【重磅】发改委：做好电力需求侧管理城市综合试点工作的通知

本文摘要：国家发展改革委、财政部关于完备电力应急机制 作好电力市场需求外侧管理城市综合试点工作的通报 发改运营[2015]703号 北京市、河北省、江苏省、广东省、上海市电力运营主管部门、价格主管部门、财政厅（局），国家电网公司、南方电网公司： 为贯彻落实《中共中央、国务院关于更进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发【2015】9号），强化电力市场需求外侧管理，完备电力应急机制，各有关单位要在前期北京市、苏州市、唐山市、佛山市电力市场需求外侧管理城市综合试点（以下全称试点城市）和上

国家发展改革委、财政部关于完备电力应急机制　　作好电力市场需求外侧管理城市综合试点工作的通报　　发改运营[2015]703号　　北京市、河北省、江苏省、广东省、上海市电力运营主管部门、价格主管部门、财政厅（局），国家电网公司、南方电网公司：　　为贯彻落实《中共中央、国务院关于更进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发【2015】9号），强化电力市场需求外侧管理，完备电力应急机制，各有关单位要在前期北京市、苏州市、唐山市、佛山市电力市场需求外侧管理城市综合试点（以下全称试点城市）和上海市市场需求号召试点工作基础上，更进一步引人注目特色，创建长效机制，更佳充分发挥试点的引导示范作用，现就有关事项通报如下：　　一、充分认识电力市场需求外侧管理的最重要意义　　实行电力市场需求外侧管理，不利于缩减或移往高峰用电负荷，消弭多年来重复经常出现的高峰电力紧缺问题，并节约大量电源电网投资；不利于提高电力应急确保能力，应付根本性自然灾害和突发事件，确保电力供需平衡和生产生活秩序；不利于消纳可再生能源发电，推展智能电网的应用于和发展，提高用能管理、企业管理乃至社会管理水平。　　二、增强机制创意，实行市场需求号召　　试点城市及所在省份要糅合上海市场需求号召试点的实践中和国际经验，的组织实行市场需求号召，完备电力应急机制，以更为市场化的方式确保电力供需平衡。为更有用户主动增加高峰用电负荷并强迫参予市场需求号召，可以制订、完备尖峰电价或季节电价，减免的部分主要用作补贴用户实行在线监测，鼓舞用户参予市场需求号召，缴纳电能服务商的服务费用等。

补贴水平可通过和用户强迫协商确认，也可由当地价格主管部门会同电力运营主管部门、财政部门等联合研究确认。谒2015年6月底前制订实施方案，并报国家发展改革委、财政部备案；在2015年夏季、冬季用电高峰以及供应紧绷时实行市场需求号召，适当增加的负荷算入临时性增加高峰电力负荷。　　三、创建技术承托，侧重能力建设　　试点城市及所在省份要强化电力市场需求外侧管理平台建设（以下全称平台），引领、希望用户构建用电在线监测，推展电能服务,为提升运营管理水平和强化应急号召能力创建技术承托。一是希望、反对发展电能服务业，更有全国乃至全球的杰出电能服务企业参予试点工作。

二是希望用户按照《电力市场需求外侧管理平台建设技术规范（全面推行）》拒绝，构建用电在线监测并终端国家平台。三是对于已加装建筑分项计量或能源管理系统（EMS）等、不具备用电在线监测功能的用户，希望通过适当的数据模块终端国家平台。四是引领与发电企业必要交易的用户减缓构建在线监测并终端国家平台。五是对于终端国家平台并主动参予市场需求号召的用户，应以仍然采行拉闸限电措施。

六是大力加强能力建设，通过现场会、经验交流会等推展宣传好的经验和案例，利用国家平台的网络培训等功能强化宣传培训。　　四、强化经验交流，相互支持因应　　试点城市及所在省份间要强化经验交流，提升的组织实行水平，强化政策创意，增强机制建设。

上海市要深化实行市场需求号召试点，完备政策，探寻经验，并强化和试点城市的交流糅合。电网企业要大力支持试点工作，一是大力因应有关地区作好涉及政策的制订和落实工作，实行电力市场需求外侧管理项目。

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